ดำเนินการจัดทำแผนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมทางบก และแผนด้านการบริหารจัดการ โดยระบุแผนงานโครงการ ลำดับความสำคัญ ลำดับการพัฒนาโครงการและกรอบระยะเวลาดำเนินโครงการ ปัจจัยที่สนับสนุนการพัฒนาและเงื่อนไขที่จำเป็นก่อนการพัฒนาโครงการ